國(guó)家發展改革委關于(yú)适用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關條款的(de)通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生産建設兵團發展改革委，國(guó)務院各部委、直屬機構，各中央管理企業，總後勤部：

《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會令第29号，以(yǐ)下簡稱第29号令）自2005年3月4日施行以(yǐ)來(lái)，對嚴格市場準入和(hé / huò)保障工程咨詢質量起到(dào)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。根據需要(yào / yāo)，現對第29号令部分條款有關适用問題通知如下：
    一(yī / yì ／yí)、關于(yú)第三條
    本條所稱工程咨詢業務是(shì)指第29号令規定的(de)工程咨詢專業和(hé / huò)服務範圍。本條所稱具有獨立法人(rén)資格的(de)企業、事業單位，不(bù)包括社會社團、政府機關、不(bù)具備獨立法人(rén)資格的(de)分公司、分院以(yǐ)及外國(guó)公司在(zài)中國(guó)境内設立的(de)不(bù)具有中國(guó)法人(rén)資格的(de)分支機構。
    二、關于(yú)第六條
    本條是(shì)指凡在(zài)中國(guó)境内開展工程咨詢業務的(de)單位，必須依法取得國(guó)家發展改革委頒發的(de)工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據證書限定的(de)專業和(hé / huò)服務範圍執業。
    三、關于(yú)第七條
    第29号令未對不(bù)同等級工程咨詢單位執業的(de)地(dì / de)域範圍和(hé / huò)項目規模做出(chū)規定，各級工程咨詢單位應按照國(guó)家有關規定和(hé / huò)業主要(yào / yāo)求的(de)資格等級依法開展業務。
    四、關于(yú)第八條
    本條所稱從事工程咨詢業務不(bù)少于(yú)5年，是(shì)指依法取得工程咨詢單位資格證書後從事工程咨詢業務不(bù)少于(yú)5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。
    本條所稱申請專業的(de)服務範圍相應的(de)咨詢成果均不(bù)少于(yú)5項，是(shì)指依法取得所申請專業和(hé / huò)服務範圍的(de)乙級資格後承擔的(de)與所申請的(de)服務範圍相對應的(de)咨詢成果不(bù)少于(yú)5項，且所提供的(de)咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經獲得有權部門的(de)審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的(de)項目建議書如果不(bù)滿5項，可以(yǐ)由相同專業的(de)項目可行性研究報告等量替代。
    本條所稱無不(bù)良記錄是(shì)指未發生過第29号令第三十條所列行爲(wéi / wèi)。
    本條所稱專職從事工程咨詢業務的(de)技術人(rén)員不(bù)得少于(yú)60人(rén)，是(shì)指按照所在(zài)單位的(de)職能分工，相對固定地(dì / de)專職從事工程咨詢業務的(de)具有工程或經濟類專業技術職稱或學曆（學位）人(rén)員和(hé / huò)注冊咨詢工程師（投資）總數不(bù)得少于(yú)60人(rén)，應據實申報。“高級專業技術、經濟職稱”按國(guó)家有關規定考核。“注冊咨詢工程師(投資)”是(shì)指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發改投資〔2005〕983号）的(de)規定獲得注冊的(de)人(rén)員。
    本條所稱每個(gè)專業領域配備相應的(de)專業技術人(rén)員不(bù)少于(yú)5人(rén)和(hé / huò)至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是(shì)指所申請的(de)每個(gè)專業必須至少配備7名專職從事工程咨詢業務的(de)技術人(rén)員，其中所學專業或取得的(de)專業技術職稱與所申請的(de)專業相符或相近的(de)專業技術人(rén)員不(bù)少于(yú)5人(rén)（包括至少一(yī / yì ／yí)名具有本專業高級技術職稱的(de)人(rén)員），注冊專業與所申請專業相符的(de)注冊咨詢工程師（投資）不(bù)少于(yú)2人(rén)（專業技術人(rén)員與注冊咨詢工程師（投資）不(bù)得重複計算,注冊了(le／liǎo)主專業和(hé / huò)輔專業的(de)每名注冊咨詢工程師（投資）隻能算作1人(rén)）。
    五、關于(yú)第九條
    本條所稱從事工程咨詢業務不(bù)少于(yú)3年，是(shì)指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書後從事工程咨詢業務不(bù)少于(yú)3年。
    本條所稱申請專業的(de)服務範圍相應的(de)咨詢成果均不(bù)少于(yú)5項，是(shì)指依法取得所申請專業和(hé / huò)服務範圍的(de)丙級資格後承擔的(de)與所申請的(de)服務範圍相對應的(de)咨詢成果不(bù)少于(yú)5項，且所提供的(de)咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經獲得有權部門的(de)審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的(de)項目建議書如果不(bù)滿5項，可以(yǐ)由相同專業的(de)項目可行性研究報告等量替代。
    本條所稱無不(bù)良記錄，專職從事工程咨詢業務的(de)技術人(rén)員，高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個(gè)專業領域配備相應的(de)專業技術人(rén)員不(bù)少于(yú)5人(rén)和(hé / huò)至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的(de)解釋相同。
    六、關于(yú)第十條
    本條所稱專業技術人(rén)員，是(shì)指按照所在(zài)單位的(de)職能分工，相對固定地(dì / de)專職從事工程咨詢業務的(de)具有工程或經濟類專業技術職稱人(rén)員和(hé / huò)注冊咨詢工程師（投資）人(rén)員。本條所稱高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的(de)解釋相同。
    本條所稱每個(gè)專業領域配備相應的(de)專業技術人(rén)員不(bù)少于(yú)5人(rén)和(hé / huò)至少1名注冊咨詢工程師（投資），是(shì)指所申請的(de)每個(gè)專業必須至少配備6名專職從事工程咨詢業務的(de)技術人(rén)員，其中所學專業或取得的(de)專業技術職稱與所申請的(de)專業相符或相近的(de)專業技術人(rén)員不(bù)少于(yú)5人(rén)（包括至少一(yī / yì ／yí)名具有本專業高級技術職稱的(de)人(rén)員），注冊專業與所申請專業相符的(de)注冊咨詢工程師（投資）不(bù)少于(yú)1人(rén)。
    七、關于(yú)第十一(yī / yì ／yí)條
    本條是(shì)指凡新申請工程咨詢資格，包括已經獲得工程咨詢資格的(de)單位申請擴大(dà)專業或服務範圍，所申請事項均應從丙級做起。
    八、關于(yú)第十三條
    對本條所列31個(gè)專業所包括的(de)内容明确如下：
    （一(yī / yì ／yí)）公路（道(dào)路、橋隧、交通工程）；
    （二）鐵路（軌道(dào)、樞紐、橋隧、通信信号）；
    （三）城市軌道(dào)交通（軌道(dào)、樞紐、橋隧、通信信号）；
    （四）民航（場道(dào)、通信、導航、航管、供油工程）；
    （五）水電（發送變電）；
    （六）核電、核工業（核電站常規島；反應堆、核燃料等）；
    （七）火電（發送變電、供配電）；
    （八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；
    （九）石油天然氣（油氣地(dì / de)面、海洋石油、管道(dào)輸送、油氣庫）；
    （十）石化；
    （十一(yī / yì ／yí)）化工、醫藥（化工工程、産品儲運、礦山；化學原料藥、中成藥、藥物制劑）；
    （十二）建築材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；
    （十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；
    （十四）電子(zǐ)（電子(zǐ)系統、基礎件、微電子(zǐ)工程）；
    （十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業等）；
    （十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；
    （十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和(hé / huò)耐火材料、礦山）；
    （十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和(hé / huò)耐火材料、礦山）；
    （十九）農業（種植業、畜牧業、漁業、設施農業）；
    （二十）林業（營造林、林産工業、林産化學、生态環境、森林工程）；
    （二十一(yī / yì ／yí)）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；
    （二十二）廣播電影電視（廣播電視發射、傳輸、電影工程）；
    （二十三）水文地(dì / de)質、工程測量、岩土工程；
    （二十四）水利工程（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道(dào)整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；
    （二十五）港口河海工程（港口、航道(dào)、通航建築、水上(shàng)交通）；
    （二十六）生态建設和(hé / huò)環境工程（生态建設；水污染防治、大(dà)氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修複工程）；
    （二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生）；
    （二十八）建築（含人(rén)防工程）；
    （二十九）城市規劃；
    （三十）綜合經濟；
    （三十一(yī / yì ／yí)）其他(tā)（按具體專業申請，比如：旅遊工程、商物糧、氣象工程、國(guó)土資源、土地(dì / de)整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。
    以(yǐ)上(shàng)各專業均涵蓋了(le／liǎo)本專業相應的(de)節能減排和(hé / huò)環境治理内容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和(hé / huò)項目申請報告、評估咨詢資格的(de)單位，均相應具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和(hé / huò)項目申請報告中的(de)節能減排、環境治理篇章和(hé / huò)相應的(de)評估咨詢資格。
    申請第（六）、（十一(yī / yì ／yí)）、（十六）、（二十三）專業資格，應按照核電、核工業、化工、醫藥、紡織、化纖、水文地(dì / de)質、工程測量、岩土工程分别申請。申請第（二十七）專業資格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生分别申請。
    九、關于(yú)第十四條
    本條所稱規劃咨詢，按照《國(guó)務院關于(yú)加強國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃編制工作的(de)若幹意見》（國(guó)發〔2005〕33号）的(de)規定，國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃按行政層級分爲(wéi / wèi)國(guó)家級規劃、省（區、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和(hé / huò)功能類别分爲(wéi / wèi)總體規劃、專項規劃、區域規劃。申請人(rén)所提供的(de)編制行業規劃和(hé / huò)特大(dà)型企業集團中長期發展建設規劃的(de)業績可視同爲(wéi / wèi)規劃業績。
    本條所稱評估咨詢，包括對規劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設計的(de)評估咨詢，以(yǐ)及規劃和(hé / huò)項目的(de)後評價、項目概預決算審查等。
    本條所稱工程設計、招标代理、工程監理、設備監理資格，由國(guó)務院有關主管部門認定。申請單位提供了(le／liǎo)與其名稱一(yī / yì ／yí)緻的(de)工程設計、招标代理、工程監理、設備監理資格證書，可以(yǐ)在(zài)其依法取得的(de)工程咨詢單位資格證書上(shàng)予以(yǐ)體現相應内容。
    本條所稱工程項目管理資格，分爲(wéi / wèi)全過程策劃（不(bù)承擔建設準備和(hé / huò)實施階段具體業務）、全過程策劃和(hé / huò)準備階段管理、全過程策劃和(hé / huò)實施階段管理、全過程管理（可承擔全過程策劃和(hé / huò)準備、實施階段具體業務）四種類别。申請不(bù)同類别的(de)工程項目管理資格，除滿足第29号令規定的(de)條件外，在(zài)技術力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經驗且具備工程技術經濟專業注冊咨詢工程師（投資）資格的(de)項目經理；在(zài)單位資格方面，還應滿足以(yǐ)下條件：
    全過程策劃：應具備規劃咨詢和(hé / huò)編制項目可行性研究報告資格。
    全過程策劃和(hé / huò)準備階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格。
    全過程策劃和(hé / huò)實施階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以(yǐ)及工程監理或設備監理資格。
    全過程管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格，以(yǐ)及工程監理或設備監理資格。
    十、關于(yú)第十五條
    本條是(shì)指申請綜合經濟專業應首先具備至少8個(gè)單項專業資格，且每個(gè)單項專業資格都同時(shí)具備規劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務範圍中的(de)一(yī / yì ／yí)項。例如，每個(gè)單項專業資格都同時(shí)具備規劃資格，則可申請綜合經濟專業的(de)規劃資格。在(zài)技術力量配備方面，除每個(gè)單項專業資格滿足第29号令規定的(de)條件外，綜合經濟專業還應配備至少4名工程技術經濟專業的(de)注冊咨詢工程師（投資）。
    特此通知。

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