第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)加強對政府投資的(de)監督,規範政府投資行爲(wéi / wèi),健全嚴格、科學的(de)政府投資管理制度,明确項目法人(rén)的(de)責、權、利,提高政府投資效益,制定本規定。
第二條 凡在(zài)本省行政區域内進行的(de)政府投資,均應當遵守本規定。
本規定所稱政府投資,是(shì)指中央财政預算内投資(含國(guó)債)、省、市、縣、洋浦經濟開發區财政預算内投資和(hé / huò)以(yǐ)國(guó)際金融組織貸款和(hé / huò)外國(guó)政府貸款等主權外債、納入預算管理的(de)專項建設資金以(yǐ)及其他(tā)财政性資金所進行的(de)固定資産投資。
第三條 政府投資主要(yào / yāo)用于(yú)本地(dì / de)區公益性、基礎性、國(guó)家政權等項目建設。
第四條 政府投資實行項目法人(rén)責任制,由項目法人(rén)對項目的(de)策劃、資金籌措、建設實施、經營管理、債務償還和(hé / huò)資産保值增值,實行全過程負責。
政府投資項目應當嚴格實行招投标制、監理制、合同制。
符合資本金制度的(de)政府投資項目,項目法人(rén)應當按照資本金制度的(de)要(yào / yāo)求,全額落實項目的(de)資本金。項目法人(rén)應當建立預算、進度、質量三大(dà)控制體系,切實有效地(dì / de)提高政府投資項目效益。
第五條 除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的(de)政府投資項目外,其他(tā)政府投資項目應當實行公示制度,并指定《海南日報》、《海南省人(rén)民政府網站》爲(wéi / wèi)政府投資項目免費公示的(de)新聞媒體。項目實行事前、事中、事後公示,接受社會公衆的(de)監督。
第六條 發展與改革部門爲(wéi / wèi)本級政府預算内投資主管部門,建設、交通、教育、衛生、國(guó)土環境資源、文化廣電出(chū)版體育、農業、海洋與漁業、水務、林業、信息等政府部門在(zài)各自的(de)職責範圍内,分别承擔政府投資項目的(de)實施和(hé / huò)管理。
第七條 政府投資項目建設程序包括:項目建議書、可行性研究報告、初步設計和(hé / huò)概算總投資、開工條件審計、項目實施、竣工驗收等環節。
第八條 政府投資項目應當符合規劃、環保、土地(dì / de)、勞動、安全、消防、建築等有關法律法規。
第二章 政府投資方式
第九條 公益性、國(guó)家政權等項目,主要(yào / yāo)采取政府直接投資的(de)方式,通過撥款無償投入。
第十條 根據經濟和(hé / huò)社會發展要(yào / yāo)求,對于(yú)需要(yào / yāo)政府支持和(hé / huò)扶持的(de)項目,采取投資補助的(de)方式,通過撥款無償投入。
第十一(yī / yì /yí)條 根據實際需要(yào / yāo),政府參與投資的(de)經營性基礎設施項目,采取資本金注入的(de)方式。
第十二條 根據國(guó)家産業政策和(hé / huò)發展規劃,采取貼息的(de)方式支持企業利用銀行貸款,調整和(hé / huò)優化産業結構,促進科技進步和(hé / huò)高新技術産業化。
第十三條 以(yǐ)直接投資、資本金注入的(de)政府資金由國(guó)務院或由省政府指定有資質的(de)出(chū)資代表人(rén)行使政府出(chū)資人(rén)權利。